Кодексы профессионального поведения специалиста по PR . Законы РФ в области PR

В международной и российской практике работы специалистов PR действуют Кодексы профессионального поведения, которые являются и стандартами в профессии специалистов PR.

Все кодексы, вне зависимости от страны, имеют единую основу, к которой можно отнести:
1. Личная и профессиональная честность — соблюдение конституции страны, правил Кодекса
2. Отношения с клиентами и служащими — честные отношения с клиентами и служащими, конфиденциальность, не унижать достоинство клиентов
3. Отношения с общественностью и СМИ — учитывать интересы общества, сохранять репутацию, не использовать ложную информацию. Отдельное место в Кодексах, в настоящее время, занимает информация полученная в интернет из непроверенных источников.
4. Отношения с коллегами — должен сотрудничать с другими членами, не должен стремиться заменить другого члена в работе.
5. Отношению к своей профессии — специалист PR должен воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб репутации его профессии.
О Кодексах и их отличиях см. ниже (а по ссылкам можно прочитать сами Кодексы)

Международные кодексы:

Сводный кодекс профессионального поведения IPRA (International Public Relations Association)

Сводный кодекс IPRA (сайт организации IPRA) был разработан на основе:

Венецианский кодекс   |     Афинский кодекс PR (IPRA)   |  Кодекс Брюсселя

Международная ассоциация компаний-консультантов в области связей с общественностью (ICCO)

Кодекс чести члена Ассоциации профессиональных политических консультантов (APPC)

Кодексы принятые ассоциацией ICCO:
(ICCO — её российское подразделение — АКОС (создана 16 марта 1999 г.).
Стокгольмская Хартия (принята в 2003 г.) — заменила Римскую Хартию (принятую в 1986 г.)
Профессиональная Хартия международного комитета ассоциаций PR-консультантов / Римская Хартия;
Этика в цифровой коммуникации (Ethics in Digital Communication)
Хельсинкская декларация (Helsinki Declaration)

Европейский кодекс профессионального поведения в области PR (Лиссабонский кодекс);

Международный кодекс рекламной практики (кодекс МТП)

Ассоциация политических консультантов Азии (Association of Political Consultants in Asia (APCA))Кодекс профессиональной этики (APCA)

 

 

Российские кодексы:

Российский кодекс профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью (РАСО, 2001 г.);

Кодекс профессиональной этики российского журналиста

Российский Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций

Хартия принципов сотрудничества и конкуренции на российском рынке услуг по связям с общественностью;

Кодекс профессиональной сертификации в области связей с общественностью;

Хартия «Политические консультанты за честные выборы»;

Кроме этого в Российской Федерации необходимо действовать в рамках не только Конституции (как считается у специалистов в области журналистики и пиар в других странах), но, соблюдать другие правовые нормы, как сейчас принято говорить «ведущих к социально ответственному поведению, и законности действий».

К такому законодательству РФ следует отнести:

Конституция РФ— признает и гарантирует права физических и юридических лиц «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом»

Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 N 5485-1  — содержит большой перечень сведений, сбор и распространение которых запрещены. Этот Закон также регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или засекречивание и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ

Специалисту по PR (журналисту, политтехнологу и т.п.) нужно разбираться в российском законодательстве,  обратить внимание на следующие документы:

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ   регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации

ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ — говорится о развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции.

Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.05.2019) «О средствах массовой информации»  — в котором юридически закреплены общие принципы свободы информации, новый механизм организации и деятельности СМИ.

Гражданский кодекс РФ часть 4 (ГК РФ ч.4) — регулирует отношения, в области авторского права, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства и т.д. (Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»- утратил силу в связи с вводом ГК РФ)

ФЗ «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ   — устанавливает правовую основу деятельности в области связи, осуществляемой под юрисдикцией РФ, и определяет полномочия органов госвласти по регулированию этой деятельности, а также права и обязанности юридических и физических лиц , участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

ФЗ от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» — устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами госвласти и ОМСУ, особенности создания и деятельности благотворительных
организаций с целью широкого распространения и развития благотворительной деятельности в РФ.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей» —  регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров выполнение работ, оказание услуг. Устанавливает права потребителей на приобретение товаров работ, услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах работах, услугах и об их изготовителях исполнителях, продавцах, просвещение. 
Законом гарантируется защита потребителя (государственную и общественную защиту их интересов), а
также определяет механизм реализации этих прав.

«Трудовой кодекс РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019).  PR-специалисту нужны хорошие знания в  ТК PФ, который значительно расширил общие положение где появляется много новых и важных
положений, относящихся ко всем института российского трудового права.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ  В настоящее время в Кодексе существует более 22 состава правонарушений, связанных с PR-деятельностью. Многие из которых связаны в связи с выборами и избирательным процессом.

Отдельную часть Кодекса образовала гл. 13, «Административные правонарушения в области связи и информации». Ряд статей также направлен и на защиту правовой практики СМИ от незаконного воздействия иных субъектов права, включая исполнительные органы власти и «силовиков».

Краткое обозрение Кодексов

Сводный кодекс профессионального поведения IPRA

Кодекс был принят Международной ассоциацией PR (IPRA) в 2001 г. Утверждает правила профессионального и этичного поведения, установленные членами IPRA и рекомендованные специалистам по PR во всем мире. Кодекс объединяет положения Венецианского кодекса (1961 г.), Афинского кодекса
(1965 г.) и Брюссельского кодекса (2007 г.)
В Кодексе рассматриваются такие положения как профессиональная и личная честность, отношения с служащими и клиентами, с СМИ и общественностью, и взаимоотношения с коллегами.
Набор таких критериев Кодекса являются общепринятыми положениями для деятельности PR специалиста. В отношениях с клиентами PR специалист должен поддерживать честные отношения, сохранять конфиденциальность предоставляемой ему информации. Член ИПРА не должен унижать своей деятельностью достоинства клиентов, принимать ценные вознаграждения за свои услуги от кого бы то ни было без согласия нанимателя, соразмерять гонорар с достигаемыми результатами.

Согласно Кодексу ИПРА в отношениях с коллегами член ИПРА не должен вредить профессиональной репутации другого члена (ов), а также не имеет право создавать конфликтные ситуации на фоне конкуренции.
В отношении к требованиям к профессиональным качествам IPRA выделяет одно, но главное — честность, личная и профессиональная.
В деятельности члена ИПРА предусмотрены также и правила отношений со СМИ, по которым член ИПРА должен действовать в интересах общества и отдельной личности, а также правдиво информировать о деятельности организации, в которой он работает. Член ИПРА не должен своей деятельностью наносить ущерб репутации компаний и преследовать свои цели или скрытые цели нанимателя.

История ИПРА

Концепция этой Международной ассоциации появилась в ноябре 1949 г., когда двое голландских и четверо английских работников PR собрались в Лондоне, чтобы обсудить свою деятельность. В ходе обсуждения они пришли к желанию организовать международное общество, целью которого было бы повышение уровня работы в области PR в различных странах и повышение профессионального уровня и эффективности деятельности PR сотрудников.
В результате этой частной встречи в Лондоне группа работающих в области PR руководителей фирм из Великобритании, Нидерландов, Франции, Норвегии и США собралась в Голландии в марте 1950 г. под эгидой Нидерландской королевской международной торговой ярмарки и Голландского общества PR.
После дискуссии партнеры приняли заявление о том, что, осознавая необходимость повышения квалификации и этических норм в своей профессии, а также исходя из ясного понимания задач своей работы и ценности международного обмена информацией и кооперации, необходимо создать Временный международный комитет, целью которого является развитие такого обмена и сотрудничества и, в конечном счете, учреждение Международной ассоциации PR.
Был создан Временный международный комитет, и в течение следующих пяти лет в Англии проводились его постоянные заседания, совпадавшие с ежегодными конференциями британского Института ПР. На этих встречах присутствовали представители из Франции, Великобритании, Нидерландов, Норвегии и США, а иногда наблюдатели от Австралии, Бельгии, Канады, Финляндии, Италии и Швейцарии.

Международная ассоциация PR (ИПРА) была создана в Лондоне 1 мая 1955 г. Тогда же был официально принят её Устав и избран Совет ИПРА.
В наше время ИПРА является всемирной профессиональной организацией, которая служит катализатором развития высоких норм в области образования, этики, практики PR. Проводя регулярные встречи в разных частях света и публикуя свои материалы. Ассоциация дает стимул дальнейшему развитию знаний в области PR, пониманию различных форм, методов и стилей работы. После каждого Всемирного конгресса по PR (проводится 1 раз в 3 года) ИПРА публикует «золотой доклад» по текущей теме, например «ПР и пропаганда — сравнение ценностей», «Информационное общество» и др.
Ассоциация получила официальное признание со стороны ООН в 1964 г. в качестве консультанта ЭКОСОС (Экономического и Социального совета ООН), а также получила признание ЮНЕСКО в качестве неправительственной организации в «категории отношений взаимного информирования».

Членство в ИПРА открыто только для тех, кто уже по меньшей мере пять лет занимается деятельностью в области PR и имеет высокую профессиональную компетентность. Все члены избираются в личном качестве. Имея более 800 членов в 65 странах, ИПРА выступает как уникальная международная организация, соединяющая высокую профессиональную квалификацию, компетентность и опыт в области PR и смежных областях. Хотя ИПРА остается ассоциацией отдельных работников в сфере ПР, она работает в тесном контакте с национальными ассоциациями PR и региональными федерациями.

Европейский кодекс профессионального поведения в области PR (Лиссабонский кодекс)

Лиссабонский кодекс был принят Генеральной ассамблеей Европейской конфедерации PR (СЕРП) в Лиссабоне в апреле 1978г. и дополнен в мае 1998г. Данный кодекс обязателен к соблюдению всеми работниками сферы PR, принятыми в члены национальной ассоциации. В отличии от кодекса IPRA в Лиссабонском кодексе вместе с критериями отношений с клиентами, со СМИ и коллегами присутствуют и такие положения как общие профессиональные обязанности и обязанности по отношению к профессии PR  специалиста.
В требованиях к профессиональным качествам кроме соблюдения честности необходимо иметь интеллект и лояльность, а деятельность должна вестись открыто. Сотрудник PR должен уважать практику и правила других профессий.
По этому кодексу PR специалист имеет право воспользоваться платной услугой, предоставляемой СМИ (с соблюдением всех правил).
В отношении с клиентами PR специалист должен, не скрывать и открыто говорить о своих интересах и правах, которые могут противостоять интересам клиента, предупреждать о возможных нарушениях принципов настоящего Кодекса. PR специалист не может навязывать услуги какой-либо организации с целью собственной выгоды, и гарантировать какие-либо количественные результаты.
По отношению к профессии PR специалист не имеет право портить репутацию профессии и Ассоциации в целом, активно содействовать распространению информации о Кодексе, сообщать о нарушениях Кодекса.
Другие пункты Кодекса СЕРП идентичны пунктам Кодекса ИПРА. Здесь также следует заметить что пункты кодекса СЕРП более подробно раскрыты и понятны.

Афинский кодекс PR (IPRA)

Афинский кодекс был принят Генеральной ассамблеей ИПРА в Афинах в мае 1965г. В этом же году Афинский кодекс принят Европейской конфедерацией по связям с общественностью — СЕРП (CERP). В апреле 1968г. в него были внесены некоторые изменения. Этому кодексу обязаны следовать как члены ИПРА, так и члены СЕРП.
Данный кодекс имеет иную структуру и делится не по типу отношений, а по принципу обязательств.
Согласно кодексу, член ИПРА и СЕРП стремится способствовать личностному развитию человека, создать благоприятные условия общения, не уронить честь и достоинство своей профессии, уважать человеческое достоинство.
Также член ИПРА и СЕРП берет на себя обязательства честно исполнять свои обязанности и воздерживается от дезинформирования общества и использования «махинаторских» методов и способов в своей деятельности.

Римская хартия (Профессиональная хартия ИКО).

Римская хартия была принята на заседании ИКО в Риме в октябре 1991 г. Структура Кодекса включает в себя деления, как по типам отношений, так и по типу обязательств. В Хартию входят общие положения, содержащие обязательства по соблюдению и отстаиванию настоящего Кодекса, отношения с общественностью, СМИ, представителями других профессий, с клиентами и коллегами.
В отношениях со СМИ и представителями других профессий член Ассоциации должен уважать интересы общества, предоставлять проверенную информацию, знать и уважать кодекс поведения других профессий, сохранять конфиденциальность предоставляемой информации, не влиять на правительственные органы.
В отношении с клиентами член Ассоциации должен информировать о собственных финансовых интересах и не устанавливать такие показатели, как количество проработанных часов и старшинство задействованного персонала и запреты, вводимые Римской хартией в точности повторяют все запретные положения, присутствующие в Кодексах ИПРА и СЕРП.
Что касается отношений с коллегами, член Ассоциации должен придерживаться точности и правдивости информации и проводить презентацию своих услуг по своей инициативе и по просьбе клиентов, не нанося ущерба репутации других членов Ассоциации.
В данной Хартии содержится полное повторение положений из других Кодексов, но, они более удобно структурированы.

Хельсинская хартия.

Хельсинская хартия принята в 1997г. на Всемирном конгрессе PR в Хельсинки Международной ассоциацией ИПРА, Европейской конфедерацией по связям с общественностью — СЕРП и ИКО — Международным комитетом Ассоциаций PR — консультантов.
Адресована всем профессионалам в области PR, а также преподавателям, исследователям и студентам.
Хартия дает определение понятию качества в «PR», а также дает характеристику профессии «PR» как свод знаний, а также исследований, этических правил и контроль за их исполнением.
Хельсинская хартия является основой для расширения сотрудничества между международными ассоциациями в области PR. Данная хартия является дополнением к уже существующим Кодексам ИПРА, СЕРП и ИКО.

Ассоциация компаний-консультантов в области связей с общественностью

Ассоциация компаний-консультантов в области связей с общественностью (АКОС) была создана 16 марта 1999 года и объединила наиболее авторитетные коммуникационные агентства России. АКОС — российское подразделение Международной ассоциации консультантов в области связей с общественностью (ICCO). ICCO, основанная в 1988 году, состоит из 55 национальных организаций, объединяющих более 2500 PR-агентств. Во всем мире членство в ICCO является общепринятым показателем профессионализма организации, качества оказываемых услуг. Все члены ICCO, включая агентства-члены АКОС, следуют этическим нормам, принятым в Ассоциации. Среди основных задач АКОС: развитие высокопрофессиональной прозрачной и эффективной индустрии PR-услуг в России, установление высоких этических стандартов, развитие PR-образования, представление общественных интересов членов Ассоциации.
Декларация профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью (Декларация РАСО).

Принята на конференции Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) в ноябре 1994г.

В декларации отсутствует пункт взаимоотношения со СМИ, а также требования к личностным качествам работников. Декларация провозглашает принципы и нормы профессиональной и этической деятельности: не вредить репутации организации и личности, придерживаться правдивости информации. При разрешении конфликтных ситуаций обращаться в этическую комиссию РАСО, открыто заявлять о противоречиях интересов, избегать конкуренции в отношении с коллегами. Позже появлялись и другие документы — см. ниже.